中國企業新聞觀察網
版權聲明:

本網原創文章轉載請注明來源,如本網轉載稿涉及版權等問題請來電或來函!

最高檢推行新辦案機制 副檢察長編入辦案組直接辦案

2017-12-26 09:15來源:中新網作者:chinaenwc點擊:

打印轉發

最高人民檢察院偵查監督廳已分配案件11件,在辦10件、辦結1件;公訴廳已分配案件67件,在辦58件、辦結9件;刑事執行檢察廳已分配案件144件,在辦113件、辦結31件……近日,《法制日報》記者在最高人民檢察院案件管理中心,通過統一業務應用系統,看到最高檢運行新辦案機制以來的辦案情況。多辦案、辦好案,已成為最高檢每名入額檢察官的工作目標。

資料圖:最高人民檢察院。 中新社記者 李慧思 攝

  最高檢司改辦負責人接受《法制日報》記者采訪時說,自10月1日以來,最高檢各業務廳局按照新辦案機制,積極建立新型辦案組織,司法資源得到進一步科學合理配置,辦案力量明顯加強,領導干部帶頭直接辦案,檢察官辦案責任心明顯增強,辦案效率明顯提升,司法責任制改革已取得初步成效。

  按照專業化特點設置辦案組

  “作為案件承辦人,我來介紹一下案件訴訟過程。”11月3日,最高檢副檢察長張雪樵與最高檢民事行政檢察廳檢察官共同討論一起民事訴訟監督案件。根據新型辦案機制,張雪樵作為主任檢察官,成為民行廳一個辦案組的成員。

  據了解,最高檢民行廳共設置13個辦案組,在原有行政建制和傳統業務分工基礎上,按照案件專業化特點,細分為公益訴訟、執行、環境資源、建筑房地產、金融、公司商事等檢察辦案組。在設立辦案組過程中,民行廳曾采取“雙向選擇”的方式征求全廳人員意見。

  “最高檢機關的辦案組織,是結合最高檢的實際情況,根據履行職能需要、案件類型及復雜難易程度劃分的,檢察官辦案組負責人為主任檢察官,有時還會根據需要組成臨時辦案組。”最高檢司改辦負責人介紹說,檢察官辦案組織形式,是依據10月起實施的《最高人民檢察院機關司法辦案組織設置及運行辦法(試行)》劃分的。目前,最高檢各業務部門已基本實行固定設置的“檢察官辦案組+獨任檢察官+臨時辦案組”的辦案模式。

  如偵監廳設普通刑事案件審查逮捕辦案組、經濟及職務犯罪案件審查逮捕辦案組、立案監督辦案組、偵查活動監督辦案組、核準追訴辦案組、綜合指導辦案組6個相對固定的檢察官辦案組,全廳入額檢察官(包括廳領導)全部編入6個相對固定的檢察官辦案組。此外,根據辦案需要組建臨時辦案組。

  公訴廳將原有的6個處調整為12個辦案組,分別負責辦理國家安全、網絡、金融、經濟、知識產權、環保等21類案件。全部入額檢察官均在一線辦案。公訴廳同樣會根據需要設置臨時辦案組,如職務犯罪大要案臨時辦案組等。

  隨機分案為主指定分案為輔

  有了辦案組織后,如何客觀公正地讓案件流轉到位?

  記者看到,在最高檢統一業務應用系統中,有“案件隨機分配”模塊,打開該模塊,屏幕上會彈出一個類似轉盤游戲的彩色轉盤,圓心標著“輪案人員”,圍繞圓心的彩條標注著所有接受輪案的獨任檢察官或辦案組名稱。操作員點擊下方的“隨機分案”按鈕,幾秒鐘后,指針就會自動鎖定案件承辦人。

  最高檢刑事申訴檢察廳探索出“大輪案+小輪案”的隨機分案模式。“大輪案”是對全廳15名獨任檢察官進行案件隨機分配,不再區分案件類型。“小輪案”則針對固定辦案組,將重大疑難案件分給該組后,在組內成員之間再進行“轉盤式”隨機分案。

  申訴廳有關負責人說:“這種分案模式,實現扁平化管理和專業化建設相結合,快速消化一般案件和集中辦理重大案件相結合,兼顧培養通才和專才的要求。”

  偵監廳采用隨機分案和指定分案相結合原則,員額檢察官全部參與輪案,確定了核準追訴案件大輪案制,其他案件根據案件性質由各辦案組依職責辦理;公訴廳采取“隨機輪案”與“指定分案”相結合的案件分配機制,該廳根據刑事案件高發領域、辦案重點和社會關注焦點,設置普通刑事犯罪、經濟犯罪、職務犯罪3大辦案板塊,案件指定到板塊后,在板塊內部再面對辦案主體隨機輪案;執檢廳結合辦案實際,在廳辦公室設立案件管理員崗位;公訴二廳研究制定《公訴二廳案件承辦確定工作細則(試行)》,對死刑復核監督案件按該細則隨機分案。

  據了解,最高檢各業務部門輪案新機制的運行,是積極落實最高檢7月印發的《案件承辦確定工作管理辦法(試行)》,落實“隨機分案為主、指定分案為輔”工作機制的結果。

  “這樣的分案模式更具公信力,能從案件承辦入口便防范廉政風險,也有利于化解積案,提高辦案效率。”最高檢司改辦負責人告訴記者。

  減少審批實現誰辦案誰負責

  近3個月以來,最高檢的檢察官們運行新型辦案機制效果如何?

  記者在一份落款時間為11月16日的《最高人民檢察院檢察文書流轉/簽發》單上看到,審批欄中,以往的承辦人意見、處室負責人意見、分管廳負責人意見,直接簡化為承辦人意見、檢察官意見。

  最高檢案管辦有關負責人說:“這是不同部門之間案件的流轉,同一業務廳內的案件流轉也是同樣,隨著環節減少變成隨來隨辦、扁平化管理,分案時間比原來縮短,辦案節奏加快,效率明顯提升。”

  民行廳辦案組繼續辦理原有案件的同時,高質量辦結了16件省級院提起抗訴案件,每件案件都進行了充分詳盡的集體討論,86件案件正在審查中;控告廳減少中間層級、簡化辦案流程后,檢察官們及時妥善處理了1900余件控告申訴案件和信訪突出問題。一些群眾反映,現在審查辦理和答復反饋快多了。

  辦案中,最高檢各業務部門創設了檢察官聯席會議制度,集體研討重大、疑難、復雜案件,討論決定本條線規范性文件、司法辦案事務管理規則等。其中,執檢廳設置廳檢察官聯席會議和主任檢察官聯席會議制;鐵檢廳制定檢察官聯席會議實施細則,嚴格程序,發揮對重大疑難復雜案件會商輔助作用;公訴二廳取消原廳務會,建立檢察官聯席會議制,辦案審批行政色彩淡化,針對個案類案研究、注重學習交流的專業化作用凸顯。60天以來,公訴廳、申訴廳、民行廳、未檢辦等都召開過檢察官聯席會議,就一些案件涉及重大疑難問題展開研討,為檢察官決策提供了參考。

  新辦案機制運行以來,最高檢各業務部門辦案力量得到加強。目前,偵監、公訴、民行、控告、申訴、公訴二廳等部門的主要負責人都作為承辦人直接辦理了案件,一些副廳級檢察員成為部門辦案骨干力量。

  “時間雖短,最高檢機關檢察官辦案責任制改革已經取得較好的初步成效。”最高檢司改辦負責人表示,新的辦案機制加重了承辦檢察官的責任,大家都在努力適應角色轉換,檢察官辦案積極性和責任心都有較大提高。

驗證碼: 點擊我更換圖片
最新評論 更多評論>>
彩票手机版 绍兴县 | 磐石市 | 绩溪县 | 平利县 | 宜春市 | 滨州市 | 德阳市 | 蒲江县 | 东兴市 | 邛崃市 | 汝南县 | 安阳县 | 洛宁县 | 阳东县 | 湖南省 | 绥滨县 | 东乡族自治县 | 哈尔滨市 | 平潭县 | 千阳县 | 文成县 | 永仁县 | 卓尼县 | 洱源县 | 张家界市 | 石嘴山市 | 城固县 | 建昌县 | 彭阳县 | 读书 | 五河县 | 宁阳县 | 肥西县 | 泽普县 | 南丰县 | 资阳市 | 邯郸县 | 临安市 | 平江县 | 随州市 | 井研县 | 合山市 | 阳山县 | 天峨县 | 邵阳市 | 漠河县 | 尼木县 | 天门市 | 阿合奇县 | 湘乡市 | 梁河县 | 隆德县 | 左贡县 | 南安市 | 博爱县 | 西和县 | 扬中市 | 屏边 | 伊吾县 | 雷山县 | 内丘县 | 台北市 | 西林县 | 平原县 | 七台河市 | 林周县 | 闵行区 | 通海县 | 鸡西市 | 宜良县 | 衡阳市 | 南平市 | 华安县 | 新晃 | 淄博市 | 新竹县 | 赤城县 | 左权县 | 黄大仙区 | 商河县 | 资中县 | 江西省 | 社会 | 晋中市 | 什邡市 | 安平县 | 保亭 | 清河县 | 枝江市 | 台前县 | 福清市 | 上高县 | 宜昌市 | 宁波市 | 通河县 | 林口县 | 阿克 | 娄烦县 | 遂溪县 | 东阳市 | 福泉市 | 克山县 | 巫溪县 | 涿鹿县 | 怀远县 | 金门县 | 宁海县 | 灵石县 | 缙云县 | 无锡市 | 佛教 | 崇阳县 | 丹棱县 | 上杭县 | 双江 | 鹤岗市 | 青海省 | 浙江省 | 泽普县 | 宜丰县 | 旬阳县 | 固镇县 | 蓝山县 | 卢龙县 | 新乡县 | 孝感市 | 广南县 | 西林县 | 电白县 | 奉化市 | 亚东县 | 治县。 | 宿松县 | 富蕴县 | 黔江区 | 木里 | 搜索 | 诸暨市 | 清镇市 | 丹东市 | 禄丰县 | 甘谷县 | 白城市 | 马龙县 | 蒙自县 | 平远县 | 察雅县 | 新蔡县 | 莒南县 | 徐汇区 | 碌曲县 | 平和县 | 峨边 | 闵行区 | 东兴市 | 平顺县 | 永定县 | 桐梓县 | 伊宁县 | 清河县 | 饶阳县 | 天台县 | 邵阳县 | 廉江市 | 岳西县 | 安新县 | 宜良县 | 新晃 | 盘山县 | 宁晋县 | 区。 | 桃园县 | 长沙县 | 蒲城县 | 南投县 | 门头沟区 | 福安市 | 乐平市 | 安达市 | 科技 | 德令哈市 | 日土县 | 大关县 | 大余县 | 许昌县 | 巴林左旗 | 晋州市 | 蒙山县 | 东辽县 | 天峨县 | 车致 | 泰顺县 | 比如县 | 海淀区 | 岢岚县 | 泰兴市 | 永康市 | 莱州市 | 盘山县 | 澎湖县 | 静宁县 | 襄城县 | 馆陶县 | 寻乌县 | 南平市 | 称多县 | 永定县 | 荣昌县 | 黔西 | 邢台市 | 商水县 | 威信县 | 喀喇 | 开阳县 | 金阳县 | 黔江区 | 洪江市 | 徐闻县 | 永春县 | 历史 | 遵义县 | 莱西市 | 晋城 | 安陆市 | 孙吴县 | 巴南区 | 太谷县 | 宿州市 | 萨迦县 | 天峻县 | 宁晋县 | 遵化市 | 永和县 | 同德县 | 仁布县 | 富民县 | 罗江县 | 嵊泗县 | 察哈 | 监利县 | 鄂伦春自治旗 | 平罗县 | 天门市 | 礼泉县 | 突泉县 | 南城县 | 新和县 | 海原县 | 锡林郭勒盟 | 东兴市 | 沙洋县 | 绍兴县 | 磐石市 | 绩溪县 | 平利县 | 宜春市 | 滨州市 | 德阳市 | 蒲江县 | 东兴市 | 邛崃市 | 汝南县 | 安阳县 | 洛宁县 | 阳东县 | 湖南省 | 绥滨县 | 东乡族自治县 | 哈尔滨市 | 平潭县 | 千阳县 | 文成县 | 永仁县 | 卓尼县 | 洱源县 | 张家界市 | 石嘴山市 | 城固县 | 建昌县 | 彭阳县 | 读书 | 五河县 | 宁阳县 | 肥西县 | 泽普县 | 南丰县 | 资阳市 | 邯郸县 | 临安市 | 平江县 | 随州市 | 井研县 | 合山市 | 阳山县 | 天峨县 | 邵阳市 | 漠河县 | 尼木县 | 天门市 | 阿合奇县 | 湘乡市 | 梁河县 | 隆德县 | 左贡县 | 南安市 | 博爱县 | 西和县 | 扬中市 | 屏边 | 伊吾县 | 雷山县 | 内丘县 | 台北市 | 西林县 | 平原县 | 七台河市 | 林周县 | 闵行区 | 通海县 | 鸡西市 | 宜良县 | 衡阳市 | 南平市 | 华安县 | 新晃 | 淄博市 | 新竹县 | 赤城县 | 左权县 | 黄大仙区 | 商河县 | 资中县 | 江西省 | 社会 | 晋中市 | 什邡市 | 安平县 | 保亭 | 清河县 | 枝江市 | 台前县 | 福清市 | 上高县 | 宜昌市 | 宁波市 | 通河县 | 林口县 | 阿克 | 娄烦县 | 遂溪县 | 东阳市 | 福泉市 | 克山县 | 巫溪县 | 涿鹿县 | 怀远县 | 金门县 | 宁海县 | 灵石县 | 缙云县 | 无锡市 | 佛教 | 崇阳县 | 丹棱县 | 上杭县 | 双江 | 鹤岗市 | 青海省 | 浙江省 | 泽普县 | 宜丰县 | 旬阳县 | 固镇县 | 蓝山县 | 卢龙县 | 新乡县 | 孝感市 | 广南县 | 西林县 | 电白县 | 奉化市 | 亚东县 | 治县。 | 宿松县 | 富蕴县 | 黔江区 | 木里 | 搜索 | 诸暨市 | 清镇市 | 丹东市 | 禄丰县 | 甘谷县 | 白城市 | 马龙县 | 蒙自县 | 平远县 | 察雅县 | 新蔡县 | 莒南县 | 徐汇区 | 碌曲县 | 平和县 | 峨边 | 闵行区 | 东兴市 | 平顺县 | 永定县 | 桐梓县 | 伊宁县 | 清河县 | 饶阳县 | 天台县 | 邵阳县 | 廉江市 | 岳西县 | 安新县 | 宜良县 | 新晃 | 盘山县 | 宁晋县 | 区。 | 桃园县 | 长沙县 | 蒲城县 | 南投县 | 门头沟区 | 福安市 | 乐平市 | 安达市 | 科技 | 德令哈市 | 日土县 | 大关县 | 大余县 | 许昌县 | 巴林左旗 | 晋州市 | 蒙山县 | 东辽县 | 天峨县 | 车致 | 泰顺县 | 比如县 | 海淀区 | 岢岚县 | 泰兴市 | 永康市 | 莱州市 | 盘山县 | 澎湖县 | 静宁县 | 襄城县 | 馆陶县 | 寻乌县 | 南平市 | 称多县 | 永定县 | 荣昌县 | 黔西 | 邢台市 | 商水县 | 威信县 | 喀喇 | 开阳县 | 金阳县 | 黔江区 | 洪江市 | 徐闻县 | 永春县 | 历史 | 遵义县 | 莱西市 | 晋城 | 安陆市 | 孙吴县 | 巴南区 | 太谷县 | 宿州市 | 萨迦县 | 天峻县 | 宁晋县 | 遵化市 | 永和县 | 同德县 | 仁布县 | 富民县 | 罗江县 | 嵊泗县 | 察哈 | 监利县 | 鄂伦春自治旗 | 平罗县 | 天门市 | 礼泉县 | 突泉县 | 南城县 | 新和县 | 海原县 | 锡林郭勒盟 | 东兴市 | 沙洋县 |