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胡汝銀 :上海國資改革要建立企業家培養平臺

2013-11-27 09:01來源: 證券時報作者:張昊昱 徐婧婧點擊:

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  回顧上海國資改革的歷史,在肯定其所取得成就的同時,也讓人心生疑惑,為何期間沒有優秀的企業家脫穎而出?
  
  2008年,時任上海市委書記俞正聲在參加上海“兩會”時曾經提出一個令人深思的問題:上海為什么沒出馬云?實際上,自改革開放以來,上海不但沒出馬云,同樣也沒出馬明哲、柳傳志、王石這樣的在30多年改革激蕩中經過大浪淘沙的企業領軍人物。是上海的企業家生性低調“深藏功與名”?在著名經濟學家胡汝銀看來,答案顯然是否定的。
  
  行政化色彩濃
  
  “上海國企發展面臨最大的挑戰是沒有培養出一批很有名的企業家。”胡汝銀略帶遺憾地說。企業家往往是一家企業最好的名片,企業家籍籍無名,企業也會在激烈的市場競爭中逐漸淪為平庸。“很多人抱有的是這樣的想法:如果把企業做得太好,變成肥肉,隨時都會被組織部安排一個人過來取而代之,導致肥肉落入別人之口;做得太差了,又會被淘汰。所以就把企業定位為平庸,而不是出類拔萃。”
  
  行政化色彩太濃,往往是國企的通病,上海國資也難逃這一窠臼。近期的一個例子是,今年4月上海某個國資委直接控股的大型上市公司,由于公司總裁要去政府單位任職,導致公司總裁職位空缺長達7個月。國企行政化的人事任命,管理層隨時來到隨時離開,讓企業經營策略的延續性難以得到保證。
  
  胡汝銀認為,真正培養企業家的基礎制度環境,需要做到政企分開、政資分開,讓政府和企業各歸其位,各謀其政,讓企業和企業家成為真正的市場主體。“一定要從理順政府和市場的關系,理順政府作為股東的角色和企業的關系。”
  
  從當前情況看,建立激勵約束相容的企業家培養制度很有必要。胡汝銀表示,從國有企業創業者的角度來說,如果這個企業是其一手創立的,應該容許企業家和他的團隊持有一定數量的股份。即便企業家將來退出企業,股份也在里面,這樣可以形成一種企業家與企業的長期利益共同體。
  
  應采取直接持股形式
  
  至于工作報酬激勵的方式,胡汝銀認為也應主要采取直接持股的形式,工作報酬的主要部分采取股權激勵的方式,讓企業家拿出足夠的真金白銀以合理的價格持有企業的股份,將自己的“身家性命”放在企業里,這樣可以讓企業家的利益和企業的成長發展捆綁在一起,形成長期的“金手銬”。“如果是廉價的激勵方式,如行權價很低的股票期權等,則很難培養出那種將企業視同自己生命的企業家。”不過胡汝銀同時強調,對企業家要開正道、堵邪道,兩手都要硬。“激勵要到位,對不當行為的懲處和監督也要到位。”
  
  值得一提的是,《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出,建立職業經理人制度,更好發揮企業家作用,深化企業內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革。這無疑為未來國企的人事制度改革奠定了基調。
  
  胡汝銀表示,三中全會強調改善政府的治理機制,而國資改革正是政府治理機制改善的一部分,包括國資治理機制、國資國有股東的治理機制和國有控股上市公司治理機制,也包括國有控股企業管理層的治理機制。“要在三中全會的框架下,基于全球國企管理的經驗教訓以及國內的國資管理已有的經驗教訓,來推進國資改革的3.0版本,實現國資管理的實質性突破。”

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