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吳敬璉:三中全會振奮人心但任務嚴峻

2013-11-18 09:12來源:新浪財經作者:吳敬璉點擊:

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  吳敬璉


  
  11月16日下午消息,著名經濟學家吳敬璉今日在中國改革論壇上表示,十八屆三中全會提出了“升級版的中國市場經濟”,振奮人心,但任務嚴峻。但他同時也提出自己的擔憂:收益還沒有拿到,但改革成本已經付出了。
  
  決議里三句話值得關注
  
  他指出,三中全會提出了一個宏大目標,而且規定了達到目標可行的現實途徑,對于經濟改革來說,這個文件非常令人鼓舞:“大家提出許多建議,都得到了中央的采納”。
  
  吳敬璉認為,三中全會決議有三句話值得關注:“經濟體制改革是全面深化改革的重點、緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化改革、建立統一開放競爭有序的市場。”這三句話加在一起就是一個“綱”,綱舉目張,下面就是一張網。
  
  他特別強調“使市場起決定性作用”的重要:“最近一段時間的有一些不好的苗頭,政府的作用變得越來越大,在資源配置中起主要作用了。”
  
  而對于“建立統一開放競爭有序的市場”,吳敬璉認為,需要解決七個方面的問題:明細市場經濟的產權制度基礎、實現商品價格和要素價格的市場化、不同所有制企業能夠平等使用生產要素、消除壟斷等反市場行為、劃清政府職能的邊界、確立法制基礎、改進市場監管。“這些在決議里都提到了,”吳敬璉表示:“不但規定了目標,還有解決的方法。”
  
  實現目標還存在障礙
  
  不過,對于中國實現三中全會決議的目標,吳敬璉認為還有很多障礙。其中包括意識形態的障礙,要消除舊的體制影響,不是很容易。第二個阻力就是既得利益的障礙。“這比前者還要難的多。所有改革都會觸及到這些既得利益。”
  
  另外,他指出,還有一些實際工作的困難。改革是一環扣一環的,在任何一環出現問題,都會影響到其他環節。
  
  他以利率市場化為例,“利率管制不合理。但存款利率放開了,就會沖擊到商業銀行。如果存款利率上升,貸款利率也會上升,就會影響到相關企業和地方政府的融資平臺。而銀行受到沖擊,存款保險制度卻還沒有建立。”另外一個例子:三中決議給農民財產權力。但隨之引發的土地價格上升會給地方政府的融資平臺帶來壓力,地方財政也會受到較大的影響。
  
  “收益還沒有拿到,但改革成本已經付出了。”這是吳敬璉的擔憂。
  
  他進一步指出,落實改革還需要精心的研究,很多專業性的問題,需要研究和調查加以落實。比如“公有制為主體”,這句話是80年代以來一直有的話,但內容是由一個深入認識的過程。特別是十四屆三中全會和十五屆代表大會,作出了更多闡釋,已經不是之前所說的概念了。(元平發自北京)

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